工　作　任　务

牵头处室

责　任　单　位

工　作　要　求

一、以政务公开助力稳增长

（一）加强预期引导

1.深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围

 思想政治工作处

电教馆、相关处室

通过新闻发布会、在线访谈等方式，及时准确将政策意图传递给市场和企业，以政策解读的“透”赢得市场的“稳”。加强舆情收集研判，针对涉及全市经济发展的误导和不实信息，客观及时、有说服力地发声，澄清事实，解疑释惑，增强社会各界对我市经济稳中向好的信心。及时“中国福州”门户网站建设“新闻发布会”专题专栏公开新闻发布会相关信息。

二、以政务公开助力促改革

（一）推进“放管服”改革信息公开

2.强化权责清单管理与应用

办公室

各处室

深化权责清单公开工作，通过在政府网站集中发布、开设反馈意见箱、增加在线提交意见建议功能等方式，让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。

3.权责清单及时向社会公开

办公室

各处室

市教育局的权责清单，除涉密事项外要及时向社会公开。行政审批事项清单、行政处罚事项清单等，都要集中发布，接受群众监督。

4.规范公开办事指南事项

办公室（审批处）

各处室

继续深化办事指南规范化工作，所有办事指南通过市行政权力和公共服务事项管理系统统一发布。办事指南要素包含：事项名称、事项类型、设定依据、实施机构、法定办结时限、承诺办结时限、结果名称、结果样本、收费标准、收费依据、申请材料、办理流程、办理形式、审查标准、通办范围、预约办理、网上支付、物流快递、办理地点、办理时间、咨询电话、监督电话等。其中，申请材料应当有材料名称、材料类型、材料样本、电子表单、来源渠道、纸质材料份数和规格、填报须知、受理标准、是否需电子材料等信息。结果样本要提供政务服务事项申请同意后形成的批文或证照等结果文书样本。样本采用安全通用的文件格式，如涉及企业或个人不宜公开的信息须作隐藏处理。提供网上办事状态查询、结果查询功能，办事状态查询、结果查询与实际情况保持一致（包括内容一致、更新时间一致等)。规范公开行政审批结果、行政处罚结果（公开要素包括被处罚者的名称、违法事实、处罚依据、处罚结果）。

5.及时公开政策性文件的废止、失效等情况；公布通过备案审查的规章和规范性文件目录

 办公室

各处室

定期通过主动推送信息等方式告知政策性文件的废止、失效情况，及时在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。按季度公布通过备案审查的规章和规范性文件目录。

6.推行“双随机、一公开”监管全覆盖

办公室

有关处室

要汇总形成并统一公布本部门随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公开抽查结果和查处情况。

7.大力推进“互联网＋政务服务”

办公室（审批处）

民管办、中教处、

初教处等有关处室

提升市网上办事大厅功能，年内实现全市“一张网”管理，建成一体化网上政务服务平台。加快完善电子证照系统，促进行政审批服务全程网办，加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展，让企业和群众办事更加便捷。

三、以政务公开助力惠民生

（一）推进教育卫生领域信息公开

8.进一步做好教育监管信息公开

高等教育与对外合作处

督导室

市属高校，各县（市）区教育局，规建处、财务处，

继续推进普通高校、职业院校教学质量报告、毕业生就业质量年度报告和高校信息公开年度报告公开，加大教育督导报告发布力度。有序公开全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划等信息。

9.推进义务教育招生入学政策公开

中教处

初教处

各县（市）区教育局，办公室（审批处）

主动公开义务教育招生政策、招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息。针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求，做好政策解读工作。

四、增强政务公开实效

（一）全面落实“五公开”工作机制

10.“五公开”纳入办文办会程序

办公室

各处室

11.推进重大决策预公开

  办公室

     各处室

推进规范性文件意见征集工作，鼓励使用图解说明等有创新性的意见征集发布方式。规范性文件征集基本要素包括：规范性文件草案、意见征集渠道、征集期限。及时发布所征集意见的反馈报告，反馈报告应说明规章制定背景、意见征集过程、征集意见的汇总情况、对意见的采纳情况及理由。

12.建立公开内容动态扩展机制

    办公室

13.加快制定主动公开基本目录

办公室

2017年底前完成市教育局政务公开目录体系编制工作。

14.做好电视电话会议公开工作

办公室

各处室

对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，除涉及国家秘密外，积极通过网络、新媒体直播等方式向社会公开。

15.进一步做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作

办公室

各处室

在“中国福州”门户网站建设“提案办理”专栏，公开人大代表、政协委员提案办理结果。对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上都要公开答复全文，及时回应关切，接受群众监督。

（二）进一步健全解读回应机制

16.切实做好政策解读回应工作

思想政治工作处

相关处室

市教育局主要负责人要履行好“第一解读人和责任人”的职责，充分利用新闻发布会、政策吹风会等方式，主动回应重大舆论关切，释放信号，引导预期。

17.落实政策解读“三同步”要求

相关处室

各级各部门要按照“谁起草、谁解读”原则，落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。

18.及时回应社会关切

办公室

学安处、

思想政治工作处

严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求，落实通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。

（三）加强政务公开平台建设

19.加强政府网站建设

电教馆

各处室

切实履行政府网站监管责任，强化网站信息内容保障，常态化检查抽查并及时公开相关情况。加快政府网站集约化建设，配合市数字办2017年底前初步建成全市统一的政府网站技术平台，对保障不力的要关停上移。

20.用好管好政务新媒体

思想政治工作处

各处室

配合市数字办做好该项工作，明确开办主体责任，健全内容发布审核机制，强化互动和服务功能，切实解决更新慢、“雷人雷语”、无序发声、敷衍了事等问题。

21.加强政府信息查阅场所工作

办公室

进一步规范主动公开信息送交查阅场所工作。

（四）依法规范依申请公开工作

22.加强和规范依申请公开工作

办公室

相关处室

畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性并明示救济渠道，答复形式要严谨规范。对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题，要及时向相关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，应当主动公开。